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          索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10018 公开形式: 主动公开
          文号: 磐政办〔2019〕35号 公开时限: 长期公开
          发布机构: 生成日期: 2019-06-17

          磐安县人民政府办公室关于印发2019年磐安县食品安全工作要点的通知

          发布时间:2019-06-17 字号【

          各镇乡人民政府、街道办事处,县政府各部门:

            《2019年磐安县食品安全工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

            磐安县人民政府办公室

          2019年6月17日

            

          2019年磐安县食品安全工作要点

            2019年,全县食品安全工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“四个最严”要求,贯彻落实县委县政府九大三年行动计划和“关键之年我担当,拼争抢创为磐安”的工作要求,以“双安双创”为总载体,以人民满意为总目标,进一步落实党政同责,深化全程监管,强化主体责任,完善社会共治,着力标本兼治,落实民生实事项目,大力推进“食安磐安”建设,牢牢守住不发生区域性、系统性食品安全问题的底线。

            一、落实党政同责,完善食品安全责任体系

            1.贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,修订《磐安县食品安全党政同责实施细则》。强化食品安全属地管理责任,推动各乡镇(街道)细化出台党政同责实施细则,食品安全工作责任落实到位。(县食安办牵头,县食安委各成员单位、乡镇党委政府、街道党工委办事处负责)

            2.加大对食品安全民生、重点、难点事项的督查力度,科学合理制定评议考核办法及细则,客观、公平、公正评议各乡镇(街道)、各部门食品安全工作,构建“尽职照单免责,失职照单问责”“鼓励先进,鞭策后进”的工作机制。(县食安办、乡镇政府、街道办事处负责)

            3.加强食品安全协同作战能力,健全跨区域、跨部门的食品安全协作联动机制,强化行刑衔接,积极推进日常监管与执法办案信息共享。(县食安办、各有关部门负责)

            4.加强食品安全应急处置和协调联动机制建设,加强食品安全谣言防控和舆情处置,引导媒体科学、客观、有序监督,修订食品安全事故应急预案,组织开展应急演练。(县食安办牵头,相关部门配合)

            二、围绕双安双创,健全食品安全工作机制

            5.深化浙江省食品安全县创建工作,做好资料评审、现场检查、“开门暗访”、群众满意度测评等考评任务,公众满意度保持在90%以上。做好金华市争创省级食品安全市相关工作。大力开展省级农产品质量安全放心县创建并力争高标准通过验收。(县食安办、县农业农村局牵头,乡镇政府、街道办事处、创建责任部门负责)

            6.按照机构改革总体要求,调整补充县食委成员单位,完善议事协调规则,理顺各成员单位监管职责,提升县级食安办规范建设水平。加大食品安全监管经费保障力度,人财物保障向基层一线倾斜。(县食安办、县财政局、乡镇政府、街道办事处负责)

            7.加强乡镇(街道)食安办、基层市场监管所、农村食品安全工作站建设,巩固乡镇(街道)食安办规范化建设成果,加强农村食品安全协管员队伍建设,提升基层农产品质量安全监管能力,理顺基层综合执法体制。(县食安办、县农业农村局、县市场监管局、乡镇政府、街道办事处负责)

            8.加强专业监管能力建设,加快组建职业化、专业化食品检查员队伍,将食品安全工作纳入干部教育培训内容,提高领导干部做好食品安全工作能力水平。鼓励购买第三方服务,弥补监管力量不足。(县食安办、县委组织部、相关部门负责)

            三、强化综合治理,落实生产经营主体责任

            9.加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,探索“互联网+”监管模式,强化企业主体责任,实施全过程全链条监管。(相关部门负责)

            10.按照食品安全主体责任监督检查规范,加强对食品生产企业、餐饮单位等主体责任落实的监管与指导;健全网络食品销售监管工作机制,继续推广应用智慧餐饮信息化系统,推进有条件的网络供餐单位安装“阳光厨房”并接入外卖平台;加强对婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、保健食品、乳制品、调味料等重点食品生产企业的日常监督检查。(县市场监管局负责)

            11.完善食品安全追溯制度,深化农产品质量安全追溯体系建设,加大放心肉菜示范超市创建力度,启动重要产品追溯体系建设工作,制定出台追溯体系建设相关政策及管理制度,建立完善肉菜等追溯监管信息化平台,抓好平台常态化运行。(县农业农村局、县经商局、县市场监管局负责)

            12.贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》,实行食品安全校长负责制,推行校长、家长陪餐制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容。加大学校食堂设备设施改造提升力度,全面完成学生饮食放心工程指标任务,提高学校食品安全保障水平。(县教育局、县卫生健康局、县市场监管局、县综合行政执法局负责)

            13.督促粮食收储企业加强出入库质量把关(县经商局负责)。加强驻磐部队食品安全工作(县人武部负责)。

            四、狠抓源头治理,推动食品安全防线前移

            14.推进土壤污染综合防治,实施农药化肥减量增效控害工程,推进农药追溯信息平台建设,化学农药使用量2019年再减2吨。加强绿色防控,2019年全县绿色防控技术示范面积2000亩,推广应用绿色防控技术3万亩次;探索建立绿色农业生产标准体系,推进特色农产品全产业链安全风险管控“一品一策”行动。(生态环境分局、县农业农村局负责)

            15.大力推进农业标准化生产,农业主导产业标准化实施率稳定在66%以上,标准生产简图入企率90%以上。深化“三品一标”认证工作,新增绿色食品2个、农产品地理标志1个,新增绿色食品生产基地面积0.2万亩以上,创建省级精品绿色农产品基地1个。建设新城果蔬市场。(县农业农村局、县供销社负责)

            16.继续抓好农产品质量溯源管理,进一步健全和完善规模农产品生产主体信息库,规模农产品生产主体基本进入主体库;深入推进合格证和“二维码”追溯制度,实行二维码追溯的主体160家以上。开展食用林产品质量安全体系建设,积极推广林业标准化生产,标准化率达62%以上。(县农业农村局、县自然资源和规划局负责)

            17.落实粮食安全责任制,提升粮食质量监管工作(县经商局负责)。推进生猪屠宰资格清理,关停不符合设立条件的生猪屠宰点,启用玉山台地肉联厂,筹建病死动物无害化处理中心(县农业农村局牵头,生态环境分局配合)。

            五、严格执法打击,净化食品安全消费环境

            18.坚持问题导向和底线思维,聚焦农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等问题,针对糕点、饼干、炒货食品及坚果制品、水果制品、食用农产品、畜禽产品、乳制品、肉制品、保健食品等重点品种,在种养殖、网络订餐、学校及学校周边、农村、会议营销、冷藏冷冻食品储藏经营场所等重点环节、重要场所,深入开展食用农(林、水)产品、农村假冒伪劣食品、保健品市场乱象、网络餐饮食品、“地沟油”“三小一摊”、非洲猪瘟、校园食品、食品相关产品及餐饮具集中消毒等九大专项整治行动。(相关部门按职责分工牵头或负责)

            19.深入开展农药、兽用抗生素、“瘦肉精”“三鱼两药”、生鲜乳、农资打假等专项整治行动以及生猪屠宰领域“扫雷行动”,严防出现区域性、系统性农产品质量安全事件,保持我县农产品质量安全稳定向好的势头。(县农业农村局、县自然资源和规划局负责)

            20.加强专业化、智能化侦查和稽查能力建设,深入推进食品打假“利剑”行动,始终保持对食品安全违法行为的严打高压态势。严厉打击食品销售领域中以敲诈勒索为目的的职业举报行为。加大冷冻食品等进口食品的走私打击力度。(县公安局、县农业农村局、县市场监管局负责)

            六、强化技术支撑,提高食品安全治理水平

            21.推进风险监测能力提升工程建设,到2019年底,风险监测设备达到省定参考品目的80%以上;规范食源性疾病监测处置,其信息报告系统与医院HIS系统得到有效整合。定期开展食品安全风险会商,通报风险监测结果,完成省级风险监测信息共享平台改造项目。(县卫生健康局牵头,相关部门配合)

            22.加强风险监测和监督抽检,及时公开抽检信息,提高“双随机”监督抽检的针对性和有效性,全年定量检测食用农产品(含初级水产品)410批次以上、食品800批次以上、食用林产品5批次以上、集中消毒餐饮具40批次以上,年食品监督检验量5批次/千人口以上,年风险监测食品样本量1.3件/千人口以上,开展评价性抽检50批次以上。(县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县食安办负责)。

            23.推进餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置试点工作,妥善处置餐厨废弃物收治过程中出现的问题,确保餐厨废弃物收运工作有序开展(县建设局负责)。加强基层粮油质量安全快速检测能力和国有粮食收储企业检化室建设(县经商局负责)。持续推进食品检验检测能力建设,完善农产品快检室免费开放工作机制(县市场监管局、县农业农村局负责)。

            七、注重管服并举,助推食品产业健康发展

            24.结合“证照分离”“证照联办”等改革举措,针对低风险食品探索推行食品生产许可“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,大力推行食品经营许可“告知承诺制”,进一步压缩审评时限,实现“一门受理、一网通办、一次办好”。(县市场监管局负责)

            25.大力推进食品安全监管数字化转型,结合全省统一执法监管平台建设,以“协同、精准、透明、高效”为目标导向,对食品监管核心业务进行重新梳理、优化流程,着力构建跨部门、跨层级、全链条的食品安全风险监测、风险控制和分析预警机制。(县市场监管局牵头,相关部门配合)

            26.以标准化、品牌化、规模化为目标,引导鼓励餐饮服务、食品流通连锁化经营,推进“品字标”食品企业培育,大力发展小吃经济。推进地方特色食品安全标准制定,推广实施《磐安药膳》《农家乐厨房操作规范》等地方标准,创建农家乐食品安全示范村1个以上。(县经商局、县市场监管局、县农业农村局、县供销社负责)

            27.鼓励食品生产企业实施危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)等管理体系。打造名特优作坊和星级亮化达标小微食品生产企业12家,改造提升城区食品小作坊集中加工区。持续推进餐饮质量安全提升行动,建设放心消费示范餐饮13家以上,新建“阳光厨房”7家,建设农村家宴放心厨房12个。创建放心农贸市场2个。(县市场监管局牵头,相关部门、乡镇政府、街道办事处配合)

            28.推动服务高效的冷链物流体系建设(县发改局负责)。有序推进浙江好粮油评价及管理体系建设,积极实施优质粮食工程,推进放心粮油示范店创建(县经商局牵头,相关部门配合)。推进进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程(县市场监管局负责)。

            八、着力齐抓共管,优化食品安全共治格局

            29.全面推进食品安全金融征信体系建设,大力推动食品安全信用联合奖惩,健全食品安全信用体系。(县市场监管局牵头,县发改局、县人行配合)

            30.推进食品安全责任险试点工作提质扩面,推动参保双方互动,促进经济效益和社会效益双提高。(县食安办牵头,乡镇政府、街道办事处、相关部门负责)

            31.加强食品安全科普宣传阵地建设,讲好食品安全故事,深入开展食品安全宣传周、农产品质量安全科普宣传直通车“三进”活动、粮食科技宣传周等主题活动,大力开展“进村入户”科普宣传,进一步提升公众食品安全科学认知水平。(相关部门、乡镇政府、街道办事处负责)

            32.深化“四个你我”活动,组织社会监督员、志愿者规范有序开展食品安全监督,开展“你点我检”乡村行、公众满意度调查、“食安杯”气排球赛等宣传活动;完善食品安全投诉举报奖励机制。(县食安办、县市场监管局负责)

            附件:1.2019年食品安全民生实事项目责任分工及季度目标

            2.2019年食品安全课题调研计划

           

           

          附件1

            2019年食品安全民生实事项目责任分工及季度目标

            

           

          序号

          总体目标

          一季度目标

          二季度目标

          三季度目标

          四季度目标

          责任单位

          1

          推进“食安磐安”建设

          制定2019年度工作要点及考核细则,分解落实工作责任;乡镇(街道)、有关部门出台《深化食品安全县创建工作实施方案》;抽检食品样品0.5万批次。

          规范生产经营主体,农村假冒伪劣食品和保健品市场专项整治取得阶段性成效;学校饮食放心工程指标全面达标;完成协管员队伍调整;抽检食品样品1.1万批次。

          完成科普阵地建设年度任务,各乡镇(街道)辖区食品安全公众满意度90以上,科普知识知晓率90%以上、创建工作知晓率60%以上;抽检食品样品1.7万批次。

          完成省级食品安全县创建年度跟踪评价任务并通过验收;抽检食品样品2.5万批次。

          县食安办、各乡镇(街道)、县食委成员单位、食安县创建责任单位

          2

          通过“省级农产品质量安全放心县”创建验收

          做好追溯体系建设、主体责任落实等15条款创建任务,上报省级农产品质量安全放心县创建自评表(县政府名义);做好创建验收材料收集、汇总、审核。

          做好群众满意度测评、全面实行标准化生产、健全农产品质量安全监管体系、全程管控到位等32条款创建任务,做好现场验收准备工作。

          争取通过省级农产品质量安全放心县验收。

          积极做好农产品质量安全监管工作,巩固创建成果。

          县农业农村局、各乡镇(街道)、农产品质量安全放心县创建责任单位

          3

          改造提升城区食品小作坊集中加工区

          确定入区食品作坊目标。

          开展改造设计和资金预算,完成招投标,启动施工。

          完成改造并通过工程验收,入区作坊达到县城总数的30%以上。

          全面完成改造提升工作。

          县市场监管局、安文街道

          4

          建设农村家宴放心厨房12

          完成调查摸底,确定建设对象。

          开展建设前期培训,开工建设3家。

          开工建设9家并完成部分验收。

          建成12家并通过验收。

          县市场监管局、各乡镇(街道)

          5

          创建放心农贸市场1个以上

          确定创建对象及目标。

          开展检查指导,落实综合监管平台应用,强化市场标准化管理。

          组织市场管理员业务培训,指导放心农贸市场创建。

          完成创建并通过验收。

          县市场监管局、有关乡镇(街道)

          6

          创建名特优食品作5个以上

          开展全县食品作坊摸底,实现建档管理。

          确定名特创建对象,落实名单申报、宣传培训等。

          确定拟创建名特优食品作坊改造建议方案。

          完成创建5个以上并通过验收。

          县市场监管局、有关乡镇(街道)

          7

          建成新城区果蔬市场

          完成项目招投标工作,并开工建设。

          完成项目主体工程30%

          完成项目主体工程60%

          完成项目主体工程100%

          县农业农村局、新渥街道

          8

          筹建病死动物及其产品集中无害化处理中心

          完成选址。

          完成项目立项和规划设计。

          完成项目预算。

          完成项目招标。

          县农业农村局、有关乡镇(街道)

           
           
          附件2
          2019年食品安全课题调研计划 

          序号

          调研课题名称

          单位

          课题负责人

          课题组成员

          完成时间

          1

          初探“食安磐安”建设的方法与途径

          县食安办

          张标量

          李锋刚

          叶红芳

          2019.10

          2

          农产品质量安全监管工作存在的问题及建议

          县农业农村局

          周晓龙

          马国光

          何德良

          2019.10

          3

          农业投入品监管工作存在的问题及对策

          县农业农村局

          曹天生

          黄珊珊

          2019.10

          4

          校园配送食品安全管理策略探究

          县教育局

          陈连星

          陈旭宝

          2019.10

          5

          农家乐集中村餐饮服务食品安全综合管理探讨

          县市场监管局

           

          陈宛露

          2019.10

          6

          磐安县食用林产品安全现状与提高

          县自然资源和规划局

          王先标

          陈红星

          2019.10

          7

          红薯粉丝中的铝来源

          县卫健局

          邵振华

          周丽娅

          2019.10

          8

          关于城市流动摊贩管理问题的研究

          县综合行政执法局

          傅韩珍

           

          2019.10




          附件:35号(关于印发2019年磐安县食品安全工作要点的通知).doc
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