<form id="bnnxb"></form>
    <address id="bnnxb"></address>

      <form id="bnnxb"><listing id="bnnxb"></listing></form>

      <address id="bnnxb"></address>
        <sub id="bnnxb"><listing id="bnnxb"><menuitem id="bnnxb"></menuitem></listing></sub>
          <form id="bnnxb"></form>

          <form id="bnnxb"></form>

          您当前所在的位置: 首页 > 政务交流 > 意见征集

          关于公开征求《磐安县发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020年)(征求意见稿)》的意见的公告

          发布时间:2018-08-16 字号【

            关于公开征求《磐安县发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020年)(征求意见稿)》的意见的公告

            为提升全县学前教育发展水平,促进学前教育持续健康发展,

            现将《磐安县发展学前教育第三轮行动计划(2018—2020年)(征求意见稿)》上网公开征求意见。对此行动计划有意见或建议的单位和个人,请于2018年8月22日前以电子邮件或通过党政办公自动化系统发送邮件的方式反馈至磐安县教育局。

            联系人:袁继青

            电话:0579-84652590

            电子邮箱:648051858@qq.com

            磐安县发展学前教育第三轮行动计划

            (2018—2020年)

            (征求意见稿)

            为提升全县学前教育发展水平,促进学前教育持续健康发展,根据《中华人民共和国教育法》《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基〔2017〕3号)、《中共浙江省委关于补短板的若干意见》(浙委发〔2016〕12号)、《浙江省学前教育条例》《浙江省发展学前教育第三轮行动计划(2017-2020年)》(浙政办发〔2017〕137号)和《金华市发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020年)》(金政办发〔2018〕35号)的精神,结合我县实际,特制定本计划。

            一、指导思想

            1. 坚持政府主导。落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制。实行县人民政府为主,乡镇人民政府(街道办事处)参与的管理体制。加大财政投入,提升学前教育公共服务水平。

            2. 注重科学规划。充分考虑城镇化、户籍制度改革、外来流动人口状况、二孩政策落实和经济社会发展需要,及时调整优化幼儿园布局,增加资源供给,提升硬件水平,保障大多数适龄儿童就近入园,着力保基本、补短板、促公平。

            3.坚持公益普惠。按照政府主导、社会参与、公民办并举的原则。发展公办幼儿园,提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务能力,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务,支持普惠性民办幼儿园发展。

            4.注重内涵发展。全面加强各级各类幼儿园内涵建设,重点关注农村幼儿园(含教学点,下同)和城镇薄弱幼儿园的办园质量,推动均衡配置资源、改善办园条件。积极探索特殊教育儿童早期融合教育,提供每个适龄幼儿更广泛的公平教育。切实加强幼儿教师队伍建设,以幼儿园课程改革和三年发展规划为主抓手,以农村幼儿园和城镇薄弱幼儿园课程实施能力建设为突破口,抬高学前教育的高度和底部,全面提高保育和教育质量。

            二、目标任务

            (一)总体目标

            通过实施第三轮行动计划,建成城乡广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全县学前教育资源供给明显增加,进一步满足人民群众对优质学前教育资源的需求。乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖;普惠性幼儿园(含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)比例达到90%;县财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于全省要求;住宅小区配套幼儿园政策得到全面落实;幼儿园教师配备和工资待遇保障机制逐步完善,师资水平进一步提升,教师持证率达到95%。幼儿园保育教育质量评估监管体系健全,办园行为普遍规范,幼儿园“小学化”“看管式”现象消除,保育教育质量进一步提高,一、二级幼儿园覆盖面达到40%以上;幼儿园管理体制逐步理顺;地方政府发展学前教育的主体责任进一步落实。

            (二)重点任务

            1.扩大总量。随着乡镇布局的调整到位,进一步完善乡镇(街道)的学前教育布点,优化落实《磐安县“十三五”幼儿园布局优化规划(2016——2020)》(磐政办〔2017〕34号)(以下简称《规划》),扩大城镇和农村学前教育标准化建设资源总量,积极探索“中心园+”“名园+”等办园模式,积极引进优质民办幼儿园,扩大优质幼儿园资源总量。增加特殊学前儿童的入园机会。

            2.优化结构。进一步扩大城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面,每个乡镇至少建有1所公办中心幼儿园,提升学前教育普惠水平,增强人民群众享受优质普惠学前教育的获得感;积极探索普惠性幼儿园服务制度,实现人民群众就近入园、能上“好园”的愿望;进一步优化幼儿园师资结构,重点提高专任教师持证比例,积极鼓励男教师进入学前教育领域,提高男性幼儿教师比例。

            3.强化机制。完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制;制定落实幼儿园生均标准、生均公用经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和普惠性民办幼儿园的政府购买服务标准;进一步健全公办幼儿园教职工编制核定、补充制度,依法保障幼儿园教职工合法权益;进一步健全城区以“公民办”并存、农村以“公办+集体办”为主的办园机制。

            4.提升质量。贯彻落实教育部《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》的要求,全面推进幼儿园课程改革;健全幼儿园保教质量科学评价标准和评估监管体系,建立“教研指导责任区+督学责任区”制度,推动幼儿园办园质量整体提升,进一步为社会提供有保障的公益普惠的高品质学前教育。

            三、主要措施

            1.落实布局调整后乡镇(街道)幼儿园的扩容工程,鼓励薄弱幼儿园改造提升。安文街道、新渥街道和尖山镇等人口集聚区域,根据新一轮乡镇布局调整,完善落实扩容工程。按照优化后《规划》推进幼儿园的标准化建设。安文街道、新渥街道应加快推进幼儿园的优先建设。对于新建、改扩建居民住宅区、应当按有关规定规划幼儿园。至2020年全县新、改(扩)建幼儿园10所以上(见附件),增加1910个以上3—6岁儿童学位。引导小规模(幼儿人数不超过70人)的民办幼儿园通过股份重组、买断等方式就近撤并,鼓励未达到标准化的薄弱民办园通过原地改扩建、易地新建等方式,实现标准化建设和等级提升。大力扶持普惠性幼儿园,每年改造一批薄弱幼儿园。对按规划在薄弱园改造中投入30万元以上、有审计报告的幼儿园,给予改造总资金10%的奖励,最高奖励不超30万元。至2020年,全县增加省一级幼儿园2所及以上,省二级幼儿园5所,省一、二级幼儿园覆盖面力争达到40%及以上。

            2.增加普惠性学前教育资源供给。坚持政府办园为主体,加大公办幼儿园建设力度,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。根据优化《规划》按时或提前新建、改扩建一批公办幼儿园。办好乡镇公办中心园,新建乡镇中心幼儿园要按省二级及以上标准建设,确保对辖区民办园发挥辐射指导作用,2018年乡镇公办中心园全覆盖。人口较集聚的乡镇(街道)可结合实际增设第二所中心园或办分园等多种形式解决普惠资源不足的问题。支持集体办园,将幼儿园列为美丽乡村建设的重要内容,并给予考核倾斜。优先利用中小学闲置校舍进行改(扩)建。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。探索构建“公办乡镇中心幼儿园为示范、中心幼儿园办村级教学点为补充”的农村学前教育服务体系。至2020年,全县公办幼儿园(含公办性质,下同)招生覆盖面达到50%及以上。完善政府向社会力量购买学前教育服务机制,鼓励社会力量举办优质普惠性幼儿园,提高民办学前教育办学水平。加快特殊教育向学前教育延伸的进度,将特殊儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划。

            3.加快推进住宅小区配套幼儿园建设。结合新型城镇化建设、城中村改造、小城镇综合治理等,调整出台新的《磐安县住宅小区配套幼儿园建设管理办法》,大力推进住宅小区配套幼儿园建设。住宅小区配套幼儿园要与(首期)居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。相关部门应邀请教育行政部门参与相应环节。对于零星开发小区,要在规划层面确保配套幼儿园应配尽配,也可提取一部分小区建设资金,由政府统一布点建设。居民住宅区配套幼儿园应办成公办性质幼儿园或普惠性民办幼儿园。

            全面开展城镇住宅小区配套幼儿园整治工作,2020 年前整治到位。在《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》(浙教学前〔2016〕82号)(以下简称《办法》)出台后的新建住宅小区要严格落实“四同步”。《办法》出台前已建成的住宅小区配套幼儿园未按约定移交政府的要及时移交,未举办普惠性幼儿园的要采取回购、回租等方式举办公办幼儿园或以低租金委托举办普惠性民办幼儿园。《办法》出台前已建成的居民住宅小区未按规定配套建设幼儿园的,应当在国家和省规定的期限内,采取置换、购置、改造、租赁等方式予以解决。整治工作在政府牵头下,发改、教育、财政、国土资源、建设、规划等部门参与。

            4.加快构建教师队伍建设支持体系。制定幼儿教师队伍建设专项规划,依法监督所有幼儿园按标准派足配齐教职工,通过定向培养等方式为农村和偏远山区培养补充合格幼儿园教师,根据省厅相关部门的统一部署,逐步扩充幼儿园编制,逐步做到幼教编制单列单核。采取组织统一招考等方式逐步补充公办幼儿园教师,逐年提高公办幼儿园在编教师比例。严格执行学前教育从业人员准入制度,幼儿园教师、医师、护士、保育员等应取得相应职业资格或上岗证。省二级及以上幼儿园要按照省等级幼儿园配备标准配好专职的保健员。幼儿教师的技术职称评定和聘任单列实施。幼儿园医师、护士执行医疗机构专业技术人员职称评定和聘任政策。完善幼儿园劳动合同制教师工资待遇保障机制,通过增加投入、专项奖补、 完善成本分担机制等方式,确保全县幼儿园劳动合同制教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工的平均工资。探索实行公办幼儿园劳动合同教师报备员额制。

            继续开展幼儿园教师全员培训,实施第三轮幼儿园园长、专任教师五年全员培训计划,加强财务、保育、保健等人员培训。根据全县所有幼儿园当年度教职工数,县财政按公办中小学标准保障幼儿教师培训经费。鼓励幼儿教师积极参加学历进修与职称评审,着力提高幼儿教师的持证比例,并逐步做到持证专任教师资格证比例达95%以上。2018年开始,对幼儿园劳动合同制教师,在取得大专及以上学历基础上,考取教师资格证后,在磐安县幼儿园继续服务满3年,给予一次性8000元的奖励。

            加强幼儿教师的职业道德规范教育,选树一批学前教育师德楷模和典型人物,努力建设一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍。

            5.进一步加大政府对学前教育的投入。保障学前教育经费到位,将学前教育经费纳入财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。2018年起,县财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于省规定要求,并逐步增加。根据省制定的公办幼儿园生均公用经费最低标准不低于500元的要求,加快制定落实幼儿园生均经费标准、生均公用经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和普惠性民办幼儿园的政府购买服务标准。建立幼儿园生均公用经费补助机制,逐年提高公办幼儿园生均公用经费定额标准。公办园建设资金由县财政统筹。以《浙江省民办学校财务管理办法》(浙财科教〔2018〕7号)等财务管理政策为依据,加大对财务规范的民办幼儿园的补助力度。对于新建民办幼儿园(提供幼儿园土地证、房产证和办园许可证),用于举办普惠性幼儿园的,县财政按许可班级数给予每班10万元一次性补助;用于举办非普惠性幼儿园的,县财政按许可班级数给予每班5万元一次性补助。完善政府向社会力量购买学前教育服务机制。优化政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制,根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力,合理调整公办幼儿园保教费收费标准。加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。年检合格的等级普惠性民办园,给予同等级公办幼儿园同一标准的生均公用经费补助。建立完善幼儿园劳动合同制教师工资待遇保障机制,逐步提高工资待遇水平。采取多种方式切实解决公办园劳动合同制教师工资待遇偏低的问题,逐步缩小幼儿园劳动合同制教师与编内教师收入差距,最终实现同工同酬。劳动合同制教师人均年收入达到上一年度我县社会单位在岗职工平均工资以上的公办幼儿园,县财政给予该园劳动合同制持证教师每人每年2万元的工资性补助;劳动合同制持证教师人均年收入达到上一年度我县社会单位在岗职工平均工资以上的民办普惠性幼儿园,县财政给予该园持证教师每人每年1万元人员经费补助,并逐年提高。

            切实落实幼儿园等级提升奖励政策,对当年新评通过省三级、二级、一级的幼儿园分别给予5万、15万、30万元的一次性奖励;对当年复评一次性通过的三级、二级、一级的幼儿园分别给予3万、10万、20万元的一次性奖励;在复评中经整改后通过的幼儿园奖励减半。

            上述经费列入县财政预算。

            6.理顺学前教育管理体制积极推进办学体制改革。落实国务院领导,省市统筹,以县为主的学前教育管理体制。进一步落实县级政府主体责任,充分发挥乡镇政府(街道办事处)作用。根据《事业单位登记管理暂行条例》,把符合条件的公办幼儿园登记为事业单位法人。对于民办幼儿园可通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式,确保其面向社会提供普惠性服务。同时,按照《民办教育促进法》对民办幼儿园进行营利性和非营利性分类登记管理。推进办学体制改革,推行集团化办学。引进名园、高校合作办学资源。

            7.加强幼儿园业务指导和质量监管。贯彻落实教育部制定的幼儿园保教评估指南精神,修订完善公办幼儿园年度考核办法和民办幼儿园年检办法,完善幼儿园质量评估体系。积极探索“名园+”、共同体建设、集团化办园等模式,扩大优质资源总量。建立公办教师到优质民办园支教制度,对新建的省二级以上、办学规模6个班以上的民办幼儿园,可以通过派驻公办教师、培训和业务指导等方式,帮助民办园提高办学水平。建立完善共同体制度,每年安排10万元以上的学前教育共同体帮扶经费,发挥县属幼儿园和乡镇(街道)公办中心园的辐射作用,带动辖区内幼儿园提升保教质量。制定并实施《幼儿园三年发展性评价(2018-2020)》。以提升幼儿园园长课程实施领导力和教师课程实施执行力为抓手,以彰显园本特色为出发点,全面推动幼儿园课程改革,制定各幼儿园课程改革实施方案。加强玩教具配备,为幼儿创设丰富的教育环境。健全幼儿园内部财务制度,强化财政资金使用的监督。加强幼儿园各项安全和卫生保健管理,落实警务室、卫生室(保健室)、等级食堂、阳光厨房等设置要求。完善学前教育责任区教研指导和督学制度。扩充学前教育专兼职督学队伍,选聘学前教育专业人士充实到责任区督学队伍。结合专项督导与综合督导,进一步规范幼儿园办学行为。根据《教育部关于印发<幼儿园办园行为督导评估工作办法>的通知》(教督〔2017〕7号)要求,对准办园、教学点等实施经常性督导,提升办园质量。

            四、工作要求

            1.加强组织领导,形成工作合力。按照浙江省“地方负责、分级管理和有关部门分工合作”的学前教育管理体制,政府切实承担学前教育发展的主体责任,根据国家、省、市相关要求,科学制定本县发展学前教育第三轮行动计划。把行动计划的实施列入政府工作的重要议事日程、相关部门年度任务及考核,落实人财物等要素保障,凝聚工作合力,确保各项目标任务落到实处。

            2.明确责任,健全工作推进机制。严格落实《浙江省学前教育条例》,依法推进我县学前教育改革发展,建立学前教育综合改革协调机制,明确教育、机构编制、发展改革、财政、人力社保、国土资源、建设、规划、卫生计生、民政、公安、市场监管等方面的工作任务。加大政策创新力度,综合施策,着力破解制约学前教育发展的体制机制问题。

            3.加强督导考核,完善激励机制。加强对各部门、乡镇(街道)实施学前教育第三轮行动计划情况的专项督查,重点督查各部门职责落实、办园经费落实、幼儿园扩容和薄弱幼儿园改造工程、城镇小区配套幼儿园政策落实、发展乡镇中心公办园、幼儿园教师配备和待遇保障、学前教育投入与运行保障机制等工作,并列入县政府对部门、乡镇(街道)的年度考核。加大宣传力度,积极营造发展学前教育的良好社会氛围,依法推进我县学前教育改革发展。

            附件:磐安县“十三五”幼儿园建设和扩容工程规划表

            附:

            磐安县“十三五”幼儿园建设和扩容工程规划表

           

           

           

           

           

           

          附:

          磐安县“十三五”幼儿园建设和扩容工程规划表

          序号

          单位名称

          建设方式

          幼儿园性质

          办园等级

          班级数(个)

          增加学位

          规划建设

          备注

          1

          磐安县荷塘幼儿园

          新建

          公办

          一级

          12

          360

          2019-2021

          大田畈区块

          2

          磐安县北镇街幼儿园

          新建

          公办

          一级

          12

          360

          2019-2020

           

          3

          磐安县石坑里幼儿园

          新建

          公办或民办普惠

          二级

          6

          180

          2019-2020

          小区配套

          4

          磐安县联进幼儿园

          新建

          公办或民办

          一级

          9

          270

          2020-2022

          南园区块

          5

          尖山镇中心幼儿园

          新建

          公办或民办

          一级

          12

          170

          2020-2022

           

          6

          冷水镇好溪幼儿园

          改建

          公办

          二级

          12

          120

          2017-2018

           

          7

          玉山镇中心幼儿园

          改建

          公办

          二级

          9

          120

          2018-2019

           

          8

          新渥中心幼儿园

          新建

          公办

          一级

          12

          90

          2018-2020

           

          9

          仁川镇中心幼儿园

          改建

          公办

          二级

          12

          120

          2017-2018

           

          10

          深泽中心幼儿园

          扩建

          公办

          二级

          12

          120

          2020-2022

           

          附件:?磐安县学前三年第三轮行动计划(征求意见).doc
          尊龙棋牌游戏